访谈总结
（一）有关柘林镇的环境与经济现状的分析
访谈时间：7月16日
访谈地点：柘林镇镇政府办公室
访谈对象：柘林镇政府环保与建设处高处长
访谈内容及相关总结：
柘林镇位于永修县最西北，与武宁临界。其主要特点是森林覆盖率高，山青水秀，以秀美的柘林湖最为著名。
1、柘林镇现状及经济状况
据调查分析，柘林镇在湿地保护方面的工作较到位。
柘林镇主要经济支柱是种植柑橘。故镇政府成立了柑橘合作社以运用产业链支持当地的产—供—销一条龙服务。为了与政府环保政策相呼应，当地还结合旅游业进行生态产销。由于柘林水电厂的搬迁，大部分原住居民外迁，现在镇内的主要居民是从山里搬来镇里的村民，他们主要实行分山到户，自行种植经济作物毛竹为生。在政府新农村建设的支持下，经济建设取得了很大成果。
2、政府在环保及护鸟方面做的努力
由于柘林镇是国家级保护区，因而政府杜绝一切污染严重的企业进入保护区。在政府的强制实行下，柘林镇环境保护的十分好。唯一的不足主要是镇中有少量的居民生活污水会排放于湖中。当地政府还对居民的生活垃圾做了定点处理，每月有固定清洁工进行街户打扫。而关于鸟类及其他生物的保护，柘林镇政府有许多强制性措施，故当地居民鲜有滥捕的行为。
3、经济发展与环境保护问题
由于政府对环境保护的政策尤为严格，导致当地经济受到了一定限制。因而政府计划依靠柘林的农业优势和旅游资源建立起大型农贸市场和旅游商业一条街，修桥建路，吸引游客和投资商的到来，以推动经济的发展。近期，一座连接南北湖区的大桥正在进行中。大桥建成后，柘林镇南北旅游区与居民区将加大交流，以南旅游区拉动北居民区经济的发展，避免之前沟通不畅所导致的消极影响。
通过对以上内容的了解，我方有以下几点建议：
1、制定长期的环保战略与制度，加强对柘林湖的环境保护管理，实现柘林湖资源的长期化利用。如：对于项目的引进需以无污染柘林湖或处在柘林湖自身的净化能力之内以及因地制宜为原则。并对现状进行严格控制，联合有关部门做好环保监督管理工作。
2、对柘林集镇进行区域规划，以适应并实现集旅游、商贸为一体的旅游经济区为目标。通过了解我们知道柘林镇当地有很多落后和破旧的房子，常年无人居住，而与此同时显眼的是毫无规划的当地旅馆，价格和服务水平都参差不齐，这也降低了柘林湖的旅游形象，同时也阻碍了柘林镇发展成为一个旅客购买特产和纪念品的正式场所。对当地的居民经济收入是有害而无利的，但是从访谈中我们也了解到这个涉及到当地政府和柘林湖管理委员会的职责分工和协调问题和居民的迁移整改问题，所以宜循序渐进的进行。
3、提高当地居民的旅游服务意识和环保意识。地方的集体环境保护意识形成与发展是不能脱离当地的经济发展而单独存在的，只有提高当地居民的旅游服务意识才能更好的利用现有宝贵资源。通过对当地入户访谈，我们了解到由于政府严格的环保政策，居民生活来源渠道缩小，大部分年轻劳动力外流，导致当地居民主要由妇女、儿童及老人构成。因而，当地居住人口数量骤减。由此恶性循环，使得当地劳动力不足，因而留守居民只是维持一般生活水平。最终，演化成居民生活为环保让路。为了协调这一现象，我们建议政府可以注重发展旅游业，使当地人口加入第三产业大军，并按照环保为基础和出发点，经济发展为目标，逐步循环发展逻辑，才能实现环保和经济双面的共赢。
4、改善当地交通，加强基础建设，沟通柘林湖南北两地，构建和庐山相辅相成的大旅游区。通过对当地了解，我们知道现在的柘林湖旅游景区本身被大坝横断成南北两道，交通较为不方便，若是驾车则要返回30公里外的虬津才能到达柘林镇，只能通过小型的船渡。修路架桥，做好基础设施建设势在必行。而本身修建的永武高速等道路，则可以为外省的驾车游客提供更大的便利，实现庐山和西海的共同发展。
5、树立品牌意识，明确目标市场，努力提高“西海”的品牌知名度。根据旅客构成状况，逐步扩大市场半径，不再依托庐山宣传自己，而是建立自己的品牌。并通过更多的广告宣传，口碑营销等市场营销手段扩大整体的知名度和影响力，扩大客流量。为旅客提供了更多的项目和更个性化的服务，加快了景区区域性综合开发，并最终确立自己的独特的“佛”文化和“西海”旅游风景区的品牌。
（二）有关柘林湖景区开发与保护问题的了解
访谈时间：7月16日
访谈地点：柘林湖管理委员会办公室
访谈对象：管委会环保局、旅游局的相关负责人
访谈内容及相关总结：
柘林湖风景名胜区简介
柘林湖风景名胜区位国家级森林公园，国家级重点风景名胜区，省级地质公园，景区水域面积占总面积的75%左右，平均水深45米。能见度11米，负离子含量15万个/立方厘米。属于国家一级水质、一级空气。
管委会在保护与开发柘林湖景区方面的举措：
在保护方面：
1、为保护柘林湖区的水质，管理委员会按照相关规定，严格执行上游无工业政策；
2、柘林湖景区宾馆必须使用无动力的排污系统，严禁湖水排入湖内，并利用征收排污费的政策进行监督；
3、联合执法大队，拆除网箱养殖，维持湖内的物种多样性及生态平衡；
4、定期集中处理景区垃圾，防止湖水水质受污染；
5、制定一系列保护环境的标准，如：《庐山西海管理规范》、《船舶管理条例》、《农家乐管理条例》等；
6、加大力度投入建设水质监质系统，大气监测系统等，维护柘林湖的一湖清水；
7、游客必须遵守旅游区的法规条例，听从旅游区管理人员的提醒及警示。
在开发方面：
管委会严格依据《风景名胜区条例》对开发项目进行总体规划，强制规划，以免在开发过程中破坏了环境。为了推动经济的发展，充分利用当地环境资源，管委会以“天上云居，梦幻西海”为主题把柘林湖建设为国际知名全国一流的天然养颜养生中心，旅游休闲度假中心，国际会议展览中心，水上健身娱乐中心，以云居山禅文化，西海温泉，司马半岛会议中心，浪琴岛水上运动，巾口艺术园区等五大区域性开发为重点，实施景区区域性综合开发。基础设施建设以及重点景区的高档服务设施建设，加快风景区旅游发展步伐。
工作中存在的问题及建议
由于柘林湖管理委员会成立时间较短，在很多方面的硬件设施尚未跟上，应加快进度与资金投入，完善各种建设设施和培养相关专业技术人员。另外建议国家颁布和完善相关的旅游法，使有关的旅游风景区在开发与保护中有法可依。
（三）有关吴城镇现状了解
访谈时间：7月18日
访谈地点：吴城镇镇政府办公室
访谈对象：吴城镇武装部韩部长
访谈内容及相关总结：
1、吴城镇现状及经济状况
吴城镇经济主要靠发展畜牧业、渔业和种植业为主。因为渔业资源较丰富，镇上大部分居民都是渔民，收入较高，居民的生活水平也较高。现在留在吴城镇的居民中，老人和孩子占大多数，青壮年都外出打工或搬去县城居住。
2、当地居民的环保意识和政府环保意识所作的努力
居民的环境意识及爱鸟意识普遍较强。
镇政府合理的规划了镇上的街道布局，并安排有环卫工人每天三次清扫街道。并且，每年都有大学生社团来到吴城镇做湿地与候鸟保护的考查，针对学生的环保宣传工作，吴城镇每年都会开展“爱鸟周”的活动，组织中小学生到湿地到野外去观察候鸟，将保护候鸟的环保观念，深植于学生心中。
3、当地的儿童护鸟意识状况
当地儿童对候鸟的保护知识十分了解，保护湿地、呵护候鸟的理念，从小就被他们所理解接受。
4、影想当地发展的问题
吴城镇作为千年古镇，但是由于日本侵华战争时轰炸了吴城镇，把古镇的许多古迹都毁于一旦。现在的吴城镇虽有千年古镇的头衔，但是旅游业却并不发达。永修县通往吴城镇的公路没修好，交通不畅。对于如何更好开发吴城镇的资源，使经济发展和环境保护双赢这一问题，韩部长承认确实是当前政府面临的首要问题。吴城镇的文化资源的确浪费了，但是针对这一问题，政府已经做出了相关规划与具体措施，比如保护和修葺吴城镇的吉安会馆、天主堂等一些文化古迹，帮助吴城镇重建古镇风貌等。另外，韩部长表示，要使经济与环保共赢，还需要得到保护局方面的支持。
我方意见
1、加强吴城镇的基础设施建设，完善各种提高吴城镇接待游客的能力及环境承载力。
2、加强对当地居民的相关培训，深入挖掘当地文化典故，例如望湖亭的传说。
3、发展当地的文化旅游特色，制作一些具有地方特色的、旅游纪念品等，吸引游客购买。
（四）有关大湖池保护区的历史，常规工作及未来的情况了解
访谈时间：7月19日
访谈地点：三角乡大湖池保护站办公室
访谈对象：大湖池保护站站长伍旭东
访谈内容及相关总结：
一、保护站历史：83年名为“江西候鸟保护区”
88年名为“江西鄱阳湖国家级自然保护区”
99年名为“江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局”
二、保护站工作：
大湖池保护管理站成立于2002年9月。
工作任务：宣传教育、巡湖保护、科研监测、查处打击、疫源疫病防控、社区关系协调、对核心湖大湖池的管理等工作。
辖区范围：赣江以西、修河以南至保护区边界，总面积为5100公倾，其中核心区面积为4000公倾。
工作目标：永久保护以白鹤为主的珍稀水禽及其栖息地的完整性。
保护工作措施
1、开展广泛的社区宣传与走访工作，建立联合保护机制。
例如：到学校开展环境教育、到社区为群众举办法律、法规讲座、定期到各级政府和相关单位走访，主动通报保护工作情况，形成共识。
（1）针对地方各级政府村县如三角乡，吴城镇进行宣传；
（2）宣传方面：（A）老百姓：针对法律法规的宣传；
（B）社区共管：预计改变生产方式，推行生态旅游；
（C）学生：a）以《白鹤小云》为教材实施日常教学；
b）开展画鸟比赛，写鸟征文，说鸟演讲比赛；
c）小手拉大手，提高家长意识。
2、在候鸟越冬期做到“三勤”，即勤巡护、勤监测、勤宣传。确保护站辖区内的生态安全。并定期观测鸟类
3、建立湖区重点人员档案，加强对湖区活动人员的管理。
4、按照三步走的处罚程序对破坏湿地的人员，情节轻微、依照法律、法规的规定从轻处罚的人员按照“先告知再书面警告最后进行处罚”的办法进行查处，缓和了社区关系。
5、主动融入地方工作，融洽与当地政府的关系。
6、巡湖保护：每日有三条必走路线，巡湖内容分为湖区自然情况及鸟类保护两方面。
三、保护站未来：
目前保护区的管理范围只占鄱阳湖全面积的7%，尤其是在出现鄱阳湖白鹤遭捕杀的现象保护区将在余干九江，都昌等县建立保护站，更好地保护鄱阳湖。
（五）有关永修县湿地和候鸟保护及创建“卫生城”情况了解
访谈时间：7月22日
访谈地点：永修县县政府办公室
访谈对象：管理局金局长、林业局蒋局长、湿地办林业局张主任、林业局徐主任
访谈内容及相关总结：
永修县交通区位优越。南临南昌，北连共青，东濒鄱阳湖，西倚云居山，是九江的南大门，南昌的后花园。县内旅游资源丰富。境内山川秀美，集名山、名湖、名寺、名鸟为一体。西南有云蒸霞蔚、风光绮丽的省级重点风景区云居山，山巅的千年古刹“真如禅寺”，为佛教禅宗的发祥地，是全国汉传佛教三大样板丛林之一。西北面是一级水质、一级空气的国家级重点风景区、国家级森林公园柘林湖。东面是位于吴城古镇的世界级鄱阳湖候鸟保护区，被誉为“白鹤王国”。
为保护湿地和候鸟的主要措施及成效：
建立环鄱阳湖生态经济区是省委、省政府贯彻落实科学发展观的具体行动，是实施“生态立省、绿化发展”的重大措施。近年来，永修县终始以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立“既要金山银山、更要青山绿水”的发展理念，积极推进鄱阳湖生态经济区建设，在发展县域经济的同时，较好地保护了鄱阳湖流域的生态环境，逐步走上了一条可持续发展之路，实现了人与自然和谐相处。
一、 下真功夫宣传，增强全民环保意识。
永修县属环鄱阳湖的核心县份之一，县内有多条干流与赣江汇合流入鄱阳湖，在全省源头污染防治中占有很重要的位置。再加上江西鄱阳湖国家级自然保护区的中心位于此境内，因此，该县高度重视生态环境保护宣传教育工作，围绕“六·五”世界环境日，借助宣传栏、电视台、政府门户网站等宣传平台，通过举办环保主题宣传咨询活动等一系列宣传活动，认真贯彻实施《江西省鄱阳湖湿地保护条例》、《入河排污口监督管理办法》等相关法律法规，并专门制定了《永修县保护生态与资源三年环保规划》。目前，保护生态环境就是保护永修生产力的可持续发展理念已在全县深入人心。
二、 下硬功夫防治，大力推进节能减排。
按照打造“绿色永修”要求，该县强化环境保护软、硬件建设，扎实推进节能减排工作。一是强化监管，严格项目准入制度。县政府每年与各乡镇、各职能部门及重点排污企业分别签订节能排减污染物总量控制责任状。在项目引进上，严格做到项目建设“先评价、后审批、再建设”以及项目建设环保“三同时”，从制度上把牢关口。同时，以星火工业园被列为循环经济试点为契机，科学编制循环经济发展规划，切实加快生态工业园建设步伐。二是多管齐下，确保污水达标排放。该县严格控制污染物排放，大力推进污水处理工程，着力构筑生态环境“防护网”。工业污水方面：在星火工业园设立了环保分局，随时随地对园区企业排污情况进行执法监督。同时，在企业较集中的工业园区建设了污水处理厂，将废水重复利用，实现污水零排放。生活污水方面：在县区启动城市污水处理厂建设；在农村，结合新农村建设和血防改厕项目，大力实施改水、改厕和农村沼气“一池三改”工程，引导每家每户建立三格式水冲无害化厕所，每个村庄设1~2个主要污水排放口、建2~3个大容量三格式生活污水处理池，集中将污水排放到污水处理池中进行处理，确保农村生活污水达到无害化处理。同时，大力推广农业清洁生产新技术，实行清洁化生产，禁止施用国家明令禁止的残留期长的剧毒农药。三是建管并重实行垃圾无害化处理。工业垃圾方面：主要通过星火有机硅厂投资建设的工业垃圾处理厂进行处理。城区居民生活垃圾方面：目前主要采取“物业管理—统一收集——分点转运——集中填埋”的运作模式，即先由物管部门将各户袋装化的生活垃圾集中，然后由环卫工人统一收集到附近的垃圾中转站，再从各中转站转运到垃圾填埋场。同时，今年该县以开展“创建省级卫生县城”活动为契机，广泛发动全县广大干部群众清理城区垃圾死角、整治城区环境卫生。农村生活垃圾方面：结合新农村建设，全面启动农村垃圾处理工作，采取“户集、组收、村运、镇填”的垃圾处理方式，在各门户前设置一个垃圾箱或垃圾篓，定时清理，实行统一堆放，统一焚烧，统一填埋。
三、 下实功夫保护，切实提高生态水平。
绿色生态是永修加快发展的希望和潜力。近年来，永修县县立足于保护鄱阳湖流域环境安全，强力推进生态环境建设。一是在湿地保护上见实效。自1999年以来，该县积极响应国家“平垸行洪、移民建镇”政策，共双退围堤3个，退田还湖近万亩，移民6000多人。2007年，为落实温总理“使鄱阳湖永远成为一湖清水”的指示，开展了鄱阳湖生态环境综合整治行动，通过对鄱阳湖“围堤堵河、乱栽树、乱排污、乱采砂“行为的集中整治，鄱阳湖湿地自然保护区生态环境得到明显改善。该县还积极争取上级政策，成立了永修县荷溪湿地自然保护区，湿地面积达4000公顷，为鄱阳湖越冬珍稀候鸟提供了更大范围的栖息地和更多的食料。同时，为有效阻断血吸虫传播途径，从2007年开始，在鄱阳湖围边地区螺易感草洲实行封洲禁牧，设置警示牌，严禁牲畜进入易感草洲，为有效保护生态环境，进一步减少对湿地污染起到积极作用。二是在造林绿化中求突破。不断强化山林湿地防护体系建设，特别是对鄱阳湖及修河干流的涵养林、护坡护岸林和湿地，设置了警示标志，严格实行封山育林、严禁毁林开荒、乱砍滥伐等破坏森林、湿地植被的行为发生。三是在渔业资源保护上做文章。为保护好鄱阳湖渔业资源，实现可持续发展，自1987年开始，每三年开展一次为期6个月的冬季休渔进港工作；从2002年起每年实行为期3个月的春季禁渔工作。同步开展人工增殖放流活动。在春季禁渔期间，每年安排专项资金8万元，开展经济鱼类人工放流活动，每年向鄱阳湖天然水域投放青、草、鲢、鳙四大经济类鱼苗300万尾，取得了良好的渔业资源修复效益。四是在候鸟保护上强举措。每年组织执法人员进入鄱阳湖周边乡镇，上门入户发放宣传资料，强化群众的法制意识。经常深入湖区进行督促检查，坚决打击偷猎或毒杀候鸟等违法行为。通过近几年来的不懈努力，湖区群众爱鸟护鸟意识明显增强。吴城镇荷溪村村民叶久怡因数十年如一日的保护候鸟，荣获了全球自然基金会授予的“生命湖泊最佳保护实践奖”。
由于工作力度大，措施到位，永修县生态建设和环境保护工作成效显著，企业环境意识明显增强，环境质量明显改善。据最近3年的监测数据表明，修河柘林水库水质可以达到省控1类水质要求；库区下游水质可以达到省控2类水质要求。全县森林覆盖率达33.6%，城区空气质量达到国家二级标准，乡村空气质量均达到国家一级标准。2008年，全县COD减排131.02吨，二氧化碳减排821.4吨，被省政府授予“全省污染减排先进县”称号。
工作中存在的问题及建议
虽然永修县在推进鄱阳湖生态经济建设区中取得了一定成绩，但离上级要求还有一些差距，在开展环境保护过程中还存在以下困难和问题，主要表现为：随着工业化、城市化步伐的不断加快，污染排放总量也随之不断增加，环境保护和污染物治理的任务将更加艰巨。另外，江西属经济欠发达地区，势必在环境保护的投入上难以完全满足生态建设的需要。建议国家应加大生态建设的补偿扶持力度，加大资金投入，以洞庭湖等外省湿地成功举办观鸟节的先例，利用鄱阳湖 “白鹤世界”、“珍禽王国”的美誉，永修县政府可计划筹办类似活动，更好地促进经济欠发达地区的生态环境保护和各项社会事业发展。